首頁/ 政府信息公開 / 法定主動公開內容 / 政府工作報告 / 正文

                政府工作報告

                白水縣十九屆人大

                一次會議文件(13)

                政府工作報告

                2022年3月11日在白水縣第十九屆人民代表大會第一次會議上

                白水縣人民政府代縣長 ?李 ?擴

                各位代表:

                現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

                一、過去五年經濟社會發展回顧

                過去五年,是白水發展史上極不平凡的五年。面對脫貧攻堅的大戰大考、經濟下行的嚴峻考驗、艱巨繁重的發展任務、突如其來的新冠疫情,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,貫通落實“五個扎實”“五項要求”,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,統籌疫情防控和經濟社會發展,埋頭苦干、攻堅克難,實現了“十四五”良好開局。

                五年來,我們把加快發展作為第一要務,綜合實力不斷增強。堅持以項目建設、招商引資集聚發展動能。累計建成億元以上項目70個,完成投資141億元。榆藍、合銅高速全線貫通,白水小學、婦幼保健院等民生項目建成投用,白水牧原、杜康酒廠產能提升等重大項目竣工投產?!熬┎式^倫·愛上白水”等推介活動圓滿舉辦,招商引資到位資金285億元,雁中制衣、大唐光伏等產業項目投入運營。全縣生產總值年均增長8.3%,社會消費品零售總額年均增長2.5%,城鄉居民人均可支配收入較2016年分別提高10336元和4925元,年均增長7.2%和9.3%。特別是剛剛過去的一年,我們全面擺脫被動局面,生產總值增速創8年來新高,其中第一產業、第二產業增加值增速均排名全市第一;固定資產投資、全社會消費品零售總額增速均位居全市首位,地方財政收入完成1.41億元,高質量發展的底盤越來越穩健。

                五年來,我們把三大攻堅作為主要戰場,全面小康順利收官。堅持把打贏脫貧攻堅戰作為第一責任。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全,累計實施扶貧項目1791個,投入各類資金16.5億元。43個貧困村全部出列,16675戶58315人順利脫貧,徹底摘掉了貧困縣帽子。蘇陜協作、央企幫扶、省企合力團幫扶成效顯著??h教育局、水務局分別獲評全國、全省脫貧攻堅先進集體,我縣榮獲全省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進縣。生態環境持續優化,完成“雙替代”4.9萬戶,整治散亂污企業93戶,空氣質量連續5年穩居全市前列。建成鎮級垃圾填埋場4處、污水處理廠5座,白水河、洛河流域生態逐步恢復。營造林15.2萬畝,被命名為省級生態園林縣城。嚴格實行政府債務限額管理和預算管理,政府隱性債務化解率達146%,不良貸款率降至2.8%,守住了不發生系統性區域性風險底線。

                五年來,我們把動能轉換作為主攻方向,產業質效穩步提升。全力推動新舊動能轉換,著力構建現代產業體系。堅持蘋果首位產業,自主培育“瑞陽、瑞雪、瑞香紅”等新優果品20個,創建蘋果核心區2萬畝,建成標準化矮砧示范園18萬畝,集中連片百畝以上果園237家。蘋果年均產量50萬噸以上,連續5年位居中國蘋果區域公用品牌價值榜10強,我縣榮獲國家級出口蘋果質量安全示范縣,入選全國蘋果全產業鏈典型縣。建成高標準農田8.2萬畝,糧食年產量穩定在11萬噸以上。生豬年出欄35萬頭。聚力“工業倍增”,西固煤業達產達效,龍泉、鴻森煤業即將恢復生產,北部煤田開發取得省市支持。新能源總裝機達到500兆瓦。杜康萬噸基酒生產項目加快推進,中小酒企達到18家,白水杜康榮獲“亞洲酒行業十大公信力品牌”。省級高新區獲批建設,累計新增規上工業企業15戶。服務業更具活力,林皋漫城旅游區獲評4A景區,倉頡廟被列為全省干部教育培訓教學點、研學實踐教育基地、傳統文化教育基地?!秾よb白水》宣傳片對外發布,紅色電影《浴血誓言》全國上映。全縣外貿出口累計實現11.4億元,電商交易額突破13億元,榮獲國家電子商務進農村綜合示范縣。

                五年來,我們把統籌融合作為重中之重,城鄉面貌明顯改善。深化城市規建管“三四五”行動,著力補短板、強弱項、提品質。突出規劃先行,國土空間規劃、城市控制性詳細規劃形成階段性成果。實施城建項目12個,完成投資4.3億元。彭衙路、果鄉大道建成通行,提升改善城市街景7條,建成投用街頭小景、口袋公園2個,完成老舊小區改造19個,施劃城市停車位1923個。集中供熱面積達到210萬平方米,城區綠化面積增加9.1萬平方米。順利通過第一輪國家衛生縣城復審。加快基礎設施建設,實施農村電網改造172公里,新建110千伏變電站1座、35千伏變電站4座。342國道建成通車,先后改建國省道路224公里、縣鄉公路365公里,全縣公路總里程達到1514公里。省級農村人居環境整治試點扎實推進,6個村獲評省級美麗宜居示范村。林皋鎮、史官鎮分別入選省級旅游特色名鎮、全省鄉村振興示范鎮。林皋村、和家卓村獲評國家森林鄉村。

                五年來,我們把改善民生作為不懈追求,人民福祉持續增進。牢記讓人民生活幸福是“國之大者”,著力解決好群眾的“急難愁盼”。堅持教育優先發展,累計投資3.6億元改善教育基礎設施,42所中小學校完成改擴建,人和、白揚等12所幼兒園相繼開園。西工大白水珠峰班開班招生,高考一本上線率實現“五連升”,義務教育質量穩居全市前列。列支1000萬元重獎教育工作者,尊師重教氛圍日益濃厚。眾志成城共克時艱,面對突如其來的疫情,迅速進入應急狀態,第一時間優化防控指揮體系,發動干部群眾,組建志愿隊伍,落實最嚴格的防控舉措,以壯士斷腕的決心打贏了疫情防控阻擊戰,構筑了抗擊疫情的堅固防線,書寫了偉大的“抗疫精神”。健康白水穩步推進,縣醫院、中醫院、婦幼保健院成功創建“二甲”,老年養護院、宏會康養中心建成運營,我縣榮獲國家基層中醫藥先進縣。社會事業全面進步,城鎮新增就業2.2萬人次,登記失業率控制在4%以內。養老、低保、殘補等惠民政策足額落實,累計救助8.9萬人次。食品藥品監管全面加強。第七次全國人口普查如期完成。安全生產專項整治三年行動深入開展。信訪矛盾糾紛穩妥化解,榮獲全省信訪工作先進縣。雪亮工程建成投用,平安白水建設、掃黑除惡專項斗爭長效推進,社會大局安定穩定。

                五年來,我們把效能提升作為重要抓手,自身建設不斷加強。始終把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域,“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等成效明顯,“高舉旗幟、響應號召,奮進新時代、啟航新征程”主題活動深入推進,“以案促改”專項整治扎實有效。西北野戰軍指揮部舊址被列為市級廉政教育基地。堅持重大事項向縣委報告,主動接受人大和政協監督,累計辦理代表建議135件、委員提案509件,辦復率100%?!胺殴芊备母锶嫔罨?,234項事項實現最多跑一次。政府機構改革全面完成,政務公開規范高效。牢固樹立“過緊日子”思想,全面壓縮非剛性支出,“三公”經費年均下降7.7%?!捌呶濉逼辗ǔ晒@著,獲評省級法治政府示范縣。

                同時,國防動員、人民防空、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、消防、統計、地方志、氣象、檔案、供銷和廣播電視等工作都取得了新進展,為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻!

                各位代表,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。過去五年,是白水牢記使命、搶抓機遇、負重前行的五年,更是大家干在實處、跨越發展、奮力趕超的五年。五年的砥礪奮進奠定了白水轉型升級、追趕超越的堅實基礎,開啟了邁向高質量發展的新征程。這些成績得益于縣委統攬全局、科學決策,得益于縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持,得益于全縣干部群眾精誠團結、不懈奮斗!在此,我謹代表縣人民政府,向奮戰在各條戰線上的黨員干部,向勤勞奮進的白水人民致以崇高敬意,向各位代表、各位委員、離退休老干部,向駐白企事業單位、人武干部、駐白官兵、政法干警,向所有為白水建設發展做出貢獻的各民主黨派、人民團體及各界人士表示衷心的感謝!

                在肯定成績的同時,我們更應正視前進道路中存在的困難和問題:發展不平衡不充分仍是最大實際,發展氛圍還不濃、質效還不高,產業結構不優,工業短板明顯,大項目、好項目還不多;財源基礎薄弱,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出;重點領域、關鍵環節改革任務艱巨,擴大開放的水平還不夠,營商環境還需進一步優化;基礎設施建設、基本公共服務與群眾期盼還有差距,環境治理、安全生產、防災減災等方面還存在風險點;一些部門不同程度存在工作落實不力、辦事效率不高的現象,一些干部精神狀態、發展意識、能力本領與高質量發展要求還有差距,依法辦事意識依然不強。對此,我們將不回避、不懈怠,拿出逢山開路、遇河架橋的魄力,下茬立勢加以解決。

                二、今后五年的發展思路和奮斗目標

                未來五年,是我們奮進新時代、開啟新征程的關鍵五年。聚焦高質量發展,省委省政府、市委市政府先后作出了一系列安排部署,出臺了一攬子政策措施;縣第十八次黨代會作出了“加快建設實力白水、幸福白水、人文白水,建成黃土高原高質量發展示范縣”的重大部署,吹響了新時代的奮進號角。當前,白水開放融通的活力正在迸發,榆藍、合銅高速全線貫通,白水通達南北、聯結東西的“橋頭堡”作用充分顯現,連接滬陜晉蒙“大通道”的樞紐優勢更加明顯,承東啟西、呼南應北的重要區位,必將拉近白水與各地的時空距離,加速匯集人流、物流、資金流、信息流。白水乘勢而上的機遇正在疊加,黃河流域生態保護和高質量發展、推進西部大開發形成新格局、關中平原城市群建設等國家戰略交匯集成,西安都市圈產業深度協作紅利加速釋放,全省推動縣域經濟高質量發展若干措施出臺落地,全市“十項重點工作”持續加力,為我們爭取政策支持、加強區域協作、提升開放水平,提供了難得契機。白水追趕超越的勢能正在積蓄,蘋果全產業鏈發展基礎堅實,品牌價值連年提升,國內外市場占有率持續擴大。煤炭產業迎來重大機遇期,能源清潔化利用成為重要突破口,我縣有望成為渭北“工業倍增”計劃的重要增長極。加之杜康酒鎮啟動建設,以倉頡廟、林皋湖為核心的文旅產業深度融合,必將積蓄傳統優勢、塑造新的優勢,促進我們贏得新一輪區域競爭的勝勢。特別是,在“大戰大考”中,鍛造出我們敢打敢拼的過硬作風;在“攻堅克難”中,錘煉了白水干部苦干實干的擔當作為;在“追趕超越”中,拉升了全縣上下干事創業的能力水平。這些,就是我們蓄勢崛起的底氣和信心。只要我們一張藍圖繪到底,認真干、努力干、拼命干,就一定能譜寫高質量發展新篇章。

                今后五年,政府工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示,弘揚偉大建黨精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,緊扣“建設實力白水、幸福白水、人文白水,建成黃土高原高質量發展示范縣”奮斗目標,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,解放思想、改革創新、再接再厲,加快構建現代產業體系,著力壯大特色優勢產業,奮力譜寫白水高質量發展新篇章。

                經濟社會發展的主要奮斗目標是:全縣生產總值年均增長7%,全社會固定資產投資年均增長8%,地方財政收入年均增長7%,全社會消費品零售總額年均增長7%,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長6%和8%。

                ——建設更高質量的“實力白水”。建成全國蘋果全產業鏈典型縣,打造產業集群、主體集聚、要素集約的產業發展體系,走在中國蘋果產業高質量發展的前列。加快振興白酒產業,建設杜康酒鎮,構建白酒產業集群,全縣白酒產量達到2.6萬噸,產值突破50億元,杜康白酒品牌競爭力和市場占有率持續擴大。圍繞能源清潔化,推進北部煤田開發利用,規劃建設現代化智能礦井,全縣煤炭產量達到1000萬噸左右,產值實現50億元。推動清潔能源化,發展光伏、風電等能源產業,總裝機容量達到2000兆瓦,年發電量32億度,產值達到13億元左右。發展食品、服裝、裝備等加工制造業,加速白水新型工業化進程。聚力鄉村振興,發展特色優勢產業,實施鄉村建設,深化鄉村治理,實現農業強、農村美、農民富。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉互補,逐步縮小城鄉差距,全縣城鎮化率達到55%以上。建設高等級基礎設施,力爭750千伏和330千伏變電站建成,實施縣城電網雙回路建設,建成天然氣長輸管道及輸水管網,5G網絡城鄉全覆蓋,實現基礎設施網格化、精細化、智能化。

                ——建設更有品質的“幸福白水”。堅持以人民為中心的發展思想,拓寬富民增收渠道,優化公共服務供給,人民生活水平和生活品質明顯提升。普惠性幼兒園全覆蓋,義務教育質量持續攀升,高中教育突破發展,職業教育創出特色,教育強縣建設邁出堅實步伐。生育保障和養育服務體系不斷健全,優生優育服務保障有力。加快推進醫聯體建設,提升醫療衛生服務能力和水平,健全醫防融合工作機制,全面提高重大疫情防控救治能力,全力保障人民生命安全和身體健康。養老事業和養老產業協同發展,多層次社會保障體系不斷健全。老舊小區改造有序推進,物業服務水平全面提升,城區道路外圍成環、內部成網,城鄉公交一體化全覆蓋,有效改善群眾出行條件。城鄉公共文化服務短板基本補齊,體育健身設施改造升級,群眾文化生活豐富多彩,全民健身活動蓬勃發展。健全防范重大公共事件體制機制,堅決打擊各類違法犯罪活動,穩步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                ——建設更具特色的“人文白水”。創建省級文明縣城,社會文明程度大幅提升,人的全面發展穩步推進。落實《倉頡墓與廟保護條例》,打造中華漢字文明精神標識地,創建倉頡廟·國家漢字文化公園,建設中國漢字圣地和旅行營地。以林皋湖為核心打造山水林田湖草沙城人“九位一體”的生命共同體,構建水系自然連通、濕地相互環繞、花海叢林交織、城鎮產業繁榮的多樣性、多業態、多平臺生態綜合體。啟動創建省級森林城市和生態文明示范縣,有序推進礦產資源綜合利用,大力整治山水生態,簡約適度、綠色低碳的發展方式和生活方式全面推行,生態環境持續改善。全社會誠信氛圍持續向好,誠信白水建設成效顯著?!鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展,干部群眾法治觀念明顯增強,社會治理法治化水平明顯提高。

                實現上述目標,必須堅持把穩增長作為首要任務,突出項目建設和招商引資,緊扣重點行業、重點領域,全環節調度,全力度推進,全要素保障,以“穩”的增長,夯實“進”的基礎,化解“憂”的風險,應對“變”的挑戰。必須堅持把提質量作為主攻方向,始終將新發展理念作為紅綠燈和指揮棒,堅決淘汰落后產能,改造提升傳統勢能,培育壯大新動能,推動經濟總量與質量“雙升”。必須堅持把優生態作為最嚴底線,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,在黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略中找準定位,堅決走好生態優先綠色發展之路,真正把生態資源轉化為發展資本,實現生態保護與經濟發展共贏。必須堅持把惠民生作為不懈追求,堅持盡力而為、量力而行,扎實辦好民生實事,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。必須堅持把抓落實作為第一要求,緊盯中省市和縣委決策部署,切實把落實抓在手上,把責任扛在肩上,把握時序、重點發力、統籌推進,確保各項工作任務擲地有聲、落地見效。

                三、2022年重點工作

                今年是黨的二十大召開之年,是全面落實省、市黨代會部署的重要一年,也是新一屆政府履職的起步之年。做好今年工作,關鍵要有效應對更趨復雜嚴峻的外部環境,頂住需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,緊緊扭住增長點,牢牢把控風險點,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,全力保持經濟社會平穩健康發展。綜合考慮,今年經濟發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長8%,全社會固定資產投資增長10%,規上工業增加值增長18%,地方財政收入同口徑增長11.9%,全社會消費品零售總額增長8%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%,城鎮登記失業率控制在4%以內。能耗強度在“十四五”規劃期內統籌考核。

                重點抓好七方面工作:

                (一)突出項目支撐,著力推進有效投資新突破

                集中開展項目攻堅。以高質量項目建設推進年為抓手,全面加快65個重點項目建設,完成年度投資54.5億元。健全重大項目推進機制,周調度、月開工、季點評,“一對一”攻堅,年內確保55個新建項目、10個續建項目達到序時進度,煤礦提能擴產、污水管網建設等35個項目建成投用。前期儲備成熟項目數量要超過今年新開工項目的20%以上。堅持要素跟著項目走,統籌做好土地、資金、用工、信息等要素保障,下勢解決好難點、堵點、痛點問題,確保建設一個、成活一個、達產達效一個。規范項目建設管理,嚴格執行《政府投資條例》《政府投資項目管理辦法》,不盲目鋪攤子、不隨意調規模,嚴防爛尾,確保閉環。

                強力推進引項爭資。堅持領導帶頭招商,重點在更新招商理念、創新招商方式、提高招商實效上下功夫。突出精準招商,圍繞“蘋果、白酒、煤炭、清潔能源、文旅康養、裝備制造”六大產業板塊,聚焦行業百強企業,叩門拜訪、深度溝通,力爭招引5億元以上項目2個,10億元以上項目1個,各類產業項目10個以上。緊盯洽談的重點項目,專人負責、專班跟進。全面梳理簽約項目,逐一跟蹤調度,破解瓶頸制約,確?!罢械眠M、落得下、能見效”。年內招商引資到位資金83億元以上。加強項目策劃儲備,完善重大項目庫,借“外腦”、引“外智”,儲備高質量項目80個,納入省市盤子40個。積極對上銜接,爭取國投資金和專項債券資金4億元以上。

                不斷優化營商環境。實施新一輪優化營商環境三年行動,深化“放管服”改革,確保下放事項接得住、管得好。發揮“項目審批超市”作用,全面實行“容缺+承諾+并聯審批+全程代辦”模式,確保3月底前市級重點項目市縣兩級審批手續全部辦結,6月底前縣級重點項目前期手續辦理完成70%以上。廣泛應用“秦務員”APP,擴大“一件事一次辦”“跨域通辦”“跨省通辦”范圍,探索便民事項“全縣通辦”模式,讓群眾辦事像網購一樣方便。開展民營企業梯度培育、產業水平提升等8個專項行動,主動提供便捷高效政務服務,全面提高企業便利化水平。年內新增中小企業180戶、個體工商戶1000家。

                (二)突出產業引領,著力開創鄉村振興新局面

                鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,堅守“兩不愁三保障”和飲水安全底線,保持幫扶政策總體穩定。緊盯342戶“三類戶”,強化監測預警和動態幫扶,確保不發生規模性返貧。實施鄉村振興基礎設施建設項目21個,開展巷道硬化、村內亮化、管網鋪設等工程,讓脫貧群眾生活更上一層樓。充分發揮蘇陜協作、央企幫扶、省企合力團平臺作用,加大產業合作、消費幫扶、就業培訓和勞務輸出力度,穩固鄉村振興堅實基礎。

                努力提升產業質效。緊緊圍繞“四穩四提”工作布局,全面推進農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧??咐握呜熑?,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴守37.63萬畝耕地紅線,新建高標準農田5萬畝,加大旱作農業推廣力度,糧食產量穩定在11萬噸以上。堅持蘋果首位產業,全面落實白水蘋果高質量發展意見,加快建設全國蘋果全產業鏈典型縣,在全國擦亮叫響白水蘋果金字招牌。年內新建蘋果核心區2000畝,完成新優品系推廣、高接換優等1.5萬畝,老園改造3萬畝,果園托管2萬畝,9月底前蘋果未來園建成開園。年內參加舉辦4次以上大中型推介活動,爭取蘋果線上銷售額翻一番。持續做大生豬產業,引進牧原生豬全產業鏈綜合示范項目,生豬出欄40萬頭以上。推進村級集體經濟升級行動,創建年收入10萬元以上村30個。完成省級農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點任務。探索引進村鎮銀行,有效服務“三農”更好發展。

                改善農村人居環境。實施農村人居環境整治提升五年行動,完成改廁4850座,新建污水處理廠2座、農業廢棄物回收點8個,農村生活垃圾治理率達到85%以上。推進畜禽糞污和秸稈資源化利用,形成種養結合、農牧循環的可持續發展格局。堅持每月暗訪通報人居環境,獎優罰劣,鞏固整治成效。全面落實衛生費和常態保潔制度,引導群眾形成良好的衛生習慣。創建市級以上美麗宜居示范鎮1個、示范村3個。

                加強改進鄉村治理。高質量完成1鎮10村示范建設,全力打造鄉村振興示范樣板。實施“十百千”人才計劃,培養一批知農、愛農人才扎根鄉村、建功立業。推行村級事務陽光工程,鼓勵開展村民說事、民情懇談等協商活動。扎實開展“文明鄉風進農家”活動,深化家風家訓、村歌村史建設,健全村規民約監督、獎懲機制,積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。培育星級文明戶、文明家庭700戶,美麗庭院2000個。

                (三)突出提質擴量,著力打造工業經濟新引擎

                力促產業轉型升級。聚力“工業倍增”,堅定不移走“工業強縣”之路。制定扶持高成長性企業發展辦法,培育“專精特新”企業1戶,新增規上企業5戶。做大白酒產業,推進杜康萬噸基酒生產項目建設,年內完成投資2億元。啟動杜康酒鎮建設,助推杜翁、杜祖等18家酒企發展壯大,打造白酒產業集聚地。白酒年產量達到1.3萬噸,實現產值22億元。做強能源產業,支持西固煤業產能翻倍,推動龍泉、鴻森煤業達產達效,北關、新興、烽源煤業復工復產,北部煤田開發完成規劃環評初審,煤炭產量達到160萬噸,產值達到13億元以上。壯大新興產業,力爭雁中制衣二期啟動建設,瑞森復合金屬材料、中交天和裝備制造、環保氣保焊絲建成投產,光伏、風電等清潔能源裝機容量突破1000兆瓦。

                提升園區承載能力。創新高新區運營機制,探索實行“管委會+公司”運營模式。編制高新區產業規劃,進一步明確發展定位,全力打造經濟發展“新引擎”。完善園區要素保障,啟動供水、供氣、供熱等7個基礎設施建設項目,儲備土地1000畝左右。推進農產品冷鏈物流、杜康食品標準化廠房等產業項目建設,確保海儀循環產業園、華林能源設備等項目落地建設。探索園區“飛地經濟”模式,加大與西安、渭南等國家級高新區合作力度,爭取一批關聯度高、成長性好、帶動力強的產業項目集中落戶。

                激發市場主體活力。實行縣級領導包聯重點企業制度,“一企一策”紓困解憂,助力企業上規模、提檔次。深化銀企對接平臺作用,引導金融機構投貸聯動,有效解決企業“融資難”“融資貴”問題。加快融入秦創原建設,加速科技成果轉化應用,增強創新活力,新增高新技術企業1家、科技型企業10家。積極聯系國企、央企助力縣域經濟發展,鼓勵社會資本和民營企業家參與白水建設。各位代表,困難再大,我們將堅決兌現出臺的獎勵激勵舉措,足額落實減稅降費政策,有需必幫、無事不擾,讓企業放心投資、安心發展。

                (四)突出開放融合,著力構建現代服務新格局

                擴大對外開放水平。搶抓榆藍、合銅高速貫通機遇,探索后高速產業新業態,主動承接西安產業轉移。深度參與“一帶一路”,積極搭乘中歐班列,拓寬外銷渠道,引導優勢企業“抱團出?!?。積極謀劃白水至黃陵高速公路建設。放大滬陜晉蒙物流“大通道”區位優勢,緊盯上下游產業鏈,建設現代電商物流集散地。深化國家電子商務進農村示范項目,提升8個鎮級物流中轉站、73個村級物流點運營服務能力,新建村級便民綜合服務示范點8個。全年外貿出口達到1.4億元以上,電商交易額完成13.5億元以上。

                加快文旅融合發展。修編全域旅游發展規劃,深度挖掘“四圣”文化資源,融入陜西旅游環線。落實《倉頡墓與廟保護條例》,加強文物和古柏保護修復。精心布局倉頡廟周邊區域文化符號和精神元素,建成核心區道路、研學中心、旅游集散廣場和文化體驗中心,積極籌辦谷雨祭祀倉頡典禮,爭創國家4A級景區。深化與省內外高校和文創企業交流合作,開發漢字動漫,豐富拓展研學旅行業態,力爭旅行人數達到50萬以上。推動林皋湖康養中心項目開工,啟動特色民宿和配套基礎設施建設,打造康養休閑旅游地。實施杜康溝龍山文化考古保護開發,帶動白酒工業體驗游發展。旅游綜合收入實現5.3億元以上。

                提振升級市場消費。深度合作京東、阿里等知名電商,開展網絡推介、直播帶貨等促銷活動,推動蘋果、白酒、豆制品等特色產品線上銷售額增長40%以上。改造提升縣城綜合商貿中心和區域物流配送中心,打造商業示范鎮1個,建設村級商超40個,完善“一刻鐘”便民生活圈。以“消費促進年”活動為契機,豐富購物節、家電節等節會活動,打造粟邑街、倉頡路等購物美食休閑街區,促進城鄉消費提質擴容。持續開展白水名小吃、優菜品推介評比活動,大力推廣蘋果宴、豆腐宴、三轉席等特色餐飲品牌。年內新增限上商貿企業4家。

                (五)突出區域協同,著力實現城鎮品質新提升

                優化城市空間布局。按照“生產、生活、生態”相協調要求,優化城鎮空間布局,強力推進“規建管”行動??茖W劃定“三區三線”,完成國土空間規劃編制。堅持多規合一,統籌城市主體功能區、土地利用、城鄉等專業規劃,編制完成中心城區控制性詳細規劃和城市總體設計。實施鎮村規劃編制五年行動,完成2個鎮控制性詳細規劃,10個村莊實用性規劃,打造一批有特色、有品質、有鄉愁的美麗村莊。嚴格規劃管控,做到一張藍圖繪到底、管到底、干到底。

                高標完善功能品質。突出“綠化、亮化、美化、細化、文化”五化同步,加快完善功能配套。啟動省級森林城市創建,建成口袋公園2個,完成東環路、彭衙路裸露土地綠化,城區綠化覆蓋率達到38%。突出白水特色和歷史記憶,啟動城市logo、城市家具、城市色彩設計。完成主城區臨街樓體適度亮化,扮靚城區夜景。堅持“補短強弱”,投資3.4億元實施城鎮基礎設施建設項目9個。開工建設330千伏變電站,完成750千伏變電站前期手續和縣城雙回路供電工程設計。推動人民路改造升級,打造精品主干街道。完成倉頡路弱電入地,治理遺留“蜘蛛網線”。改善提升雨污管網3.6公里。實施居苑路低洼易澇點整治,解決老百姓雨天出行難題。改造金蘋果小區、環南社區等11個老舊小區。力爭潼—白—銅長輸氣管網6月底前開工建設。新增城市集中供熱面積20萬平方米。增加公共租賃住房793套。

                推進城市精細管理。以國家衛生縣城復審為統攬,推行網格化管理和“路長制”,力促城市面貌大提升、大變樣。深化城管執法體制改革,提高治理效能。健全智能化數字監管平臺,實現城區網絡監控全覆蓋。完成10個小區垃圾分類設施安裝,逐步實現綜合回收利用。實施智慧停車項目,新增停車位2397個。積極回應群眾關切,精準、高效治理群眾關注的亂停亂放、占道經營、私搭亂建等難點問題,拆除違建1.5萬平方米。建設倉頡路便民市場,規劃經營攤位320個,促進劃行歸市,方便群眾生活。

                (六)突出共建共享,著力繪就幸福生活新畫卷

                持續改善民生事業。加快教育強縣建設,實施2000萬元的教育基礎設施改薄提能項目,改善義務教育辦學條件。辦好西工大白水珠峰班,提升普通高中辦學水平。全面落實“雙減”政策,高效開展課后服務。學前教育普惠率達到90%以上。深化與楊凌職業技術學院、陜西能源職業技術學院聯合辦學,年內培養技能人才330人。啟動建設特殊教育學校。深入推進健康白水行動,深化醫聯體合作,縣醫院醫技樓、中醫院門診樓建成投用,創建省市級“拳頭”???個。加強與省內外知名醫院合作,實施重點學科人才培育計劃。建設林皋至堯禾、狄家河至史家坪公路改擴建工程,改善城鄉道路交通環境。完成14個村供水管網改造,鞏固2.5萬人飲水安全。提升公共文化服務,廣泛開展群眾文體活動,舉辦全國女子圍棋國手賽等體育賽事。

                提高社會保障能力。拓寬就業渠道,抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業,城鎮新增就業3400人,就業創業培訓3000人次,零就業家庭實現動態清零。加快實施全民參保計劃,參保率達到98%以上。加強社?;鸢踩芾?,守好人民群眾的養老錢。提升醫保服務能力,切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。嚴格執行農民工工資保證金制度,建立失信企業黑名單,保障農民工合法權益。積極落實低保、五保、大病救助等政策,建設留守兒童之家,健全老年人、殘疾人關愛服務機制。加強退役軍人優待服務保障。實施好三孩生育及配套政策,多措并舉減輕家庭生育負擔。

                堅守生態環保底線。嚴格生態環保責任制,堅決打好污染防治攻堅戰,高標準推進環保督察反饋問題整改,確保按期銷號清零。深入開展鐵腕治霾,保持空氣質量指數全市領先。建成投用第二污水處理廠。落實河湖長制,扎實開展白水河、洛河流域生態治理,確保水質穩定達標。實施農村集中式飲用水源保護項目。持續開展國土綠化行動和林業有害生物防治,營造林6萬畝。強化土壤污染治理和風險管控。當好橋山生態“衛士”,嚴管重罰整治“五亂”,完成10處礦山治理修復。

                筑牢安全發展屏障。始終繃緊思想之弦,堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,常態化加強重點人群、重點場所、重點環節管控,織密織牢疫情防控網絡。健全“人防物防技防”機制,落實網格化管控措施,堅決守住白水“一方凈土”。深化安全生產專項整治三年行動,嚴格落實企業主體、行業監管、屬地管理責任,緊盯道路交通、煤礦、建筑施工、?;?、消防等重點領域,全面開展風險隱患點排查整改,堅決杜絕重特大安全生產事故。建設應急指揮平臺,切實提高防災減災和突發事件應對處置能力。提倡糧食節約,反對餐桌浪費,確保糧食安全。強化食品藥品監管,保障群眾飲食用藥安全。

                全面加強社會治理。持續完善社區治理體系,深化小區微治理提升活動,健全“紅黑榜”制度,有效整治物業亂象,解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事。嚴格落實《信訪工作條例》,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,同步推進合理訴求和依法治訪,穩妥化解一批信訪積案。充分發揮財務中心和法務中心作用,建立健全信用評價核查、聯合獎懲等機制,規范企業誠信經營。嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等行為,守住不發生系統性金融風險底線。完善社會治安防控體系,常態化推進掃黑除惡斗爭和平安白水建設,安裝視頻探頭2000個,進一步提高群眾安全感和滿意度。

                (七)突出務實重干,著力提升擔當作為新形象

                新時代需要新擔當,新征程要有新作為。我們將持續加強自身建設,增強執行力、提升公信力,努力建設“學習型、法治型、實干型、服務型、廉潔型”政府,當好建設實力白水、幸福白水、人文白水的開路先鋒。

                始終忠誠為政。堅持把政治建設擺在首位,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,堅決把習近平新時代中國特色社會主義思想根植于心、付諸于行。堅持把黨的領導貫穿始終,鞏固拓展黨史學習教育成果,扎實開展市委主題活動,確保各項工作沿著正確的方向闊步前進。大興領導干部帶頭學習之風,積極主動“學理論、學政策、學法律、學金融、學科技”,精準掌握各級部署要求,不斷從習近平總書記來陜考察重要講話重要指示中校準方向,確保中省市各項決策部署一抓到底、落地見效。

                始終依法行政。樹牢法治意識,自覺踐行習近平法治思想,帶頭遵法學法守法用法,把政府工作全面納入法治軌道。加強政務公開,完善權責清單,公正文明執法,定期曬賬本、亮家底,讓權力在陽光下運行。規范決策程序,建立“按制度辦事”機制,加強重大行政事項事前論證、事后評估,不斷提高決策科學民主化水平。暢通監督渠道,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,高質量辦理建議提案,把法治、誠信打造成政府最硬內核。

                始終務實勤政。從思想出發,置身更高坐標找定位,打破思維定勢,擺脫路徑依賴,跟最好的比,與最強的爭,保持想干事的朝氣。從能力提升,強化戰略素養,主動開拓視野,吃透用足政策,干什么就學什么、缺什么就補什么,保持會干事的底氣。從具體抓起,堅持工作項目化、目標明細化、任務清單化、時限節點化、流程標準化,立說立行、一線落實,保持干成事的勇氣。從難處開刀,堅持問題導向,事不避難、知重負重,全力破解轉型之難、創新之難、治理之難,保持做難事的豪氣。

                始終為民執政。常思“為了誰”,珍惜為人民做事的平臺,老百姓盼什么、我們就干什么,帶著責任、帶著感情、帶著良心,辦好每件民生實事,以“腳上有泥”的姿態踐行初心使命。常想“依靠誰”,尊重人民首創精神,深入基層、融入群眾,把群眾反映的熱點難點,作為政府改進提升的方向,真正做到問需于民、問計于民、問政于民。常問“我是誰”,牢記公仆身份,堅持政府過緊日子,把有限財力用在發展緊要處、民生急需上,創造更多看得見、摸得著的幸福。

                始終廉潔從政。堅定不移全面從嚴治黨,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,突出重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控,深入推進政府系統黨風廉政建設。一以貫之規范權力運行,強化政府采購、土地出讓、工程建設等領域全程監管,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。持之以恒糾治“四風”頑疾,錘煉“勤快嚴實精細廉”過硬作風,堅持“四抓三干”推動落實,鍛造一支敢打必勝的精兵勁旅。

                各位代表,藍圖指引方向,實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,踔厲奮發、篤行不怠,向著黃土高原高質量發展示范縣的奮斗目標勇毅前行,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

                日韩AV激情在线观看_97碰碰碰人妻无码免费看_久久久久无码精品国产91福利_亚洲AV中文久久精品软件下载