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                白水縣人民法院工作報告

                白水縣十八屆人大

                二次會議文件(17)

                白水縣人民法院工作報告

                2018年2月2日在白水縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

                白水縣人民法院院長 ???駱元平

                各位代表:

                我代表縣人民法院向大會報告工作,請予審議。并請列席會議的各位同志提出意見。

                2017年,我院在縣委、人大、政府、政協、上級法院的堅強領導、依法監督和大力支持下,認真貫徹黨的十八大、十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”總目標,認真履行憲法法律賦予的職責,全面落實縣委第十七次黨代會決策部署,積極在平安白水、法治白水建設中展現新作為,全力服務我縣“四五六”發展戰略,各項工作取得了新的進展。

                一、切實履行審判職責,服務全縣社會經濟發展大局

                全年共受理各類案件2593件,比去年增加381件,結案2506件,結案率為96.6%,位于全市基層法院前列。

                依法懲治刑事犯罪,促進平安白水建設。積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進精細化審判,提高刑事審判質量。全年受理刑事案件93件178人,結案89件153人,結案率95.7%。從嚴懲處職務犯罪,審結職務犯罪案件8件16人。對社會關注度高的兩起非法吸收公眾存款案件,依法進行了公開審判,其中聚邦蘋果專業合作社非法集資一案,涉及被告21人,受害人300余戶,涉案資金2600余萬元。有力地維護了市場經濟秩序,保障了社會安定,百姓安居樂業。

                妥善處理民商事糾紛,促進經濟社會發展。充分發揮民商事審判職能作用,貫徹新發展理念,落實民商事審判六項原則,化解矛盾,促進發展,服務優化投資環境和追趕超越。全年受理民商事案件1663件,結案1598件,結案率96.1%。調撤結案1041件,調撤率65.1%。推進家事審判改革,試行婚姻冷靜期、心理干預等制度,穩妥處理了825件家事類案件,促進了社會和諧穩定;“蘋果法庭”審理涉果案件113件,有力的維護了蘋果營銷環境;開通農民工維權綠色通道,最大限度保護農民工權益。

                依法化解行政爭議,促進法治白水建設。堅持嚴格合法性審查標準,依法撤銷、變更、確認違法或判決履行行政職責,維護相對人合法權益。加強非訴行政執行審查,支持行政機關嚴格執法。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,提高行政負責人法治意識。全年受理行政訴訟案件和非訴執行審查案件83件,結案83件,結案率100%。

                依法破解執行難,促進誠信社會建設。緊緊圍繞“用二到三年時間基本解決執行難”的目標任務,全力提升執行工作。全年執行收案754件,結案736件,結案率97.6%,結案標的額6503萬元,完全執結案件646件,實際到位率88%。建立“總對總”、“點對總”查控平臺,快速查詢被執行人在全國各地的財產信息,為執行工作開啟了“天眼”;構建我縣執行聯動機制,組建我院執行團隊,大力運用執行威懾機制,采取限制高消費、罰款、拘留等措施,促使被執行人履行義務。共凍結、查封存款121余筆1160萬元;查封、扣押車輛27輛、房產14套;采取拘留措施15人;認真實施失信被執行人“黑名單”制度,曝光失信被執行人35人。在全省法院執行工作第三方預評估中,我院位列全市基層法院第三。

                二、踐行司法為民、加強司法公開,切實提升司法公信力

                加強訴訟服務中心建設,拓寬司法為民渠道。不斷完善訴訟服務中心功能建設,為人民群眾提供最為便捷的訴訟服務,最大限度減少當事人的訴累。全年訴前調解各類糾紛212件,小額訴訟、簡易程序適用率達86%,實現了簡案快辦、繁案精審,提高了訴訟效率。依法落實救濟制度,為生活困難當事人減免緩訴訟費22.4萬元。

                強化審判管理,提升審判質效。堅持向管理要質效,審委會每季度對上級法院發回改判案件進行評查剖析,提出處理意見,并在全院進行通報,案件質效得到進一步提升。建立法官業績檔案,使每名法官的工作績效得到科學量化。對臨界審限案件、收結案等情況實行月通報,有力地促進了審判管理工作。2017年,我院員額法官人均結案112件。

                堅持問題導向,積極解決群眾信訪訴求。對往年的涉訴信訪積案進行分類統計,建立臺賬,逐案確定化解思路,因案施策,實實在在解決老百姓的訴求。經過一年多的艱苦努力,我院的涉訴信訪案件存量大幅下降。采取領導包案、責任到人、多方協同、群眾參與、司法救助的方式,全力化解了中央巡視組交辦的兩起重大涉訴信訪案件。

                加大司法公開范圍和力度。全年在《中國裁判文書網》公開裁判文書2506份,文書上網率100%,庭審網絡視頻直播12件。對社會關注度高的重大案件,邀請兩代表一委員旁聽案件審理,將法院工作置于“陽光”之下,以公開促公正。加強司法新聞宣傳,充分利用法院官方網站、微博、微信等平臺,搭建與群眾溝通的橋梁。2017年度我院新浪官方微博被評為陜西十大政務微博,陜西十大司法系統微博。在全市法院“院長講辦案故事”活動中,我院取得第二名的好成績。

                延伸審判職能,服務綜治平安建設。扎實開展平安宣傳、平安巡防等工作,認真落實綜治平安建設各項目標責任。選擇典型案件到案發地巡回開庭審理,依法調解,送法下鄉,達到審理一案、教育一片的效果。依托“一村一干警”、“三官一律”進社區平臺,安排包聯法官干警深入包聯村(社區)排查化解矛盾糾紛,宣傳法律知識。

                三、堅持全面從嚴治黨,建設過硬法院隊伍

                “兩學一做”學習教育常態化制度化,黨建工作展現新活力。深入開展“兩學一做”學習教育,引導法官干警增強“四個意識”,在思想上、行動上和黨中央保持高度一致,確保審判工作正確的政治方向。落實好“三會一課”制度。深入推進“三創三增三突破三提升”主題黨建活動、“星級黨員”爭創活動,形成全體黨員勇于擔當,奮發有為,立足崗位做貢獻的良好氛圍,在我院超越發展的進程中建功立業。

                黨風廉政建設常抓常管,警鐘長鳴。扎實開展“作風建設年”活動,深入查擺在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,扎實進行整改。落實全面從嚴治黨主體責任,常態化開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風。加強廉政風險防控,以零容忍態度查處違反廉潔紀律的人和事,全年誡勉督導談話三人次。通過不懈努力,近年來法官干警違紀行為舉報投訴率總體呈明顯下降趨勢。

                落實“三項機制”,激發隊伍活力。堅持“從嚴治警”與“從優待警”相結合,在縣委、縣人大常委會的組織指導和關心支持下,解決了23名法官干警的職級待遇,并對11個審判執行重點崗位進行了輪崗,激發了法官干警的工作熱情,審判執行工作步入良性發展。

                加強法官職業化、專業化建設,提高司法能力和職業素養。為總結審判工作經驗,我們舉行了白水法院首屆論文交流大賽,首次編撰了論文集和優秀裁判文書集。相互交流,分享審判工作心得和經驗,共同學習提高。積極適應司法責任制改革新形勢,我院與西北政法大學簽訂了同等學力法學高級研修班人才培養協議,計劃用兩年時間學完相關課程,提高法官的法學理論水平,全力培育學習型法官、專家型法官,為法院長遠發展奠定基礎。

                四、全面推進司法責任制改革

                制定司法責任制改革的具體制度,新的審判機制開始運行。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求,結合我院實際,制定了《白水縣人民法院關于立案分流的規定》等13個新的審判權運行機制制度,明確各類司法人員權力邊界,下放裁判文書簽發權限,突出獨任法官、合議庭的辦案主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導職能。新機制的實施為我院的審判執行工作注入了新的活力。

                深化司法人員分類管理改革,完善法官職業保障。推進法官員額制改革,在市法院、縣委和人大的組織指導下,2017年10月,我院選任了第二批員額法官7名,員額法官選任工作圓滿完成。推進輔助人員管理改革,招錄合同制書記員12名。成立法官權益保障委員會,建立健全法官職業保障制度,保障法官干警的權益。

                五、堅持黨的領導,自覺接受監督

                認真貫徹執行黨的路線方針政策,堅決落實縣委的重大決策部署,堅持重點工作、重大事項及時向縣委請示匯報,確保法院工作正確的政治方向。牢固樹立憲法意識,自覺接受縣人大及其常委會的監督,向縣人大常委會專題提交了《白水縣人民法院關于宣告無罪、職務犯罪適用緩刑、免于刑事處罰等案件處理情況的報告》。按照縣人大常委會《優化投資環境助推‘四五六’戰略發展工作專題詢問》的要求,扎實開展各項工作,規范司法行為,為我縣的投資環境提供堅強有力的司法保障。

                六、落實縣委安排,扎實開展精準扶貧工作

                法院干警充分認識全面建成小康社會的重大意義,都能以高度的政治自覺投入到脫貧攻堅戰中。選派的第一書記及駐村工作隊,幫助村兩委完善各項制度,結合幫扶村實際,積極探索“支部+產業+基地+農戶(貧困戶)的扶貧模式,做強蘋果主導產業,逐步做大短期圣女果產業。扶貧工作成績得到縣委和上級法院的肯定,被評為全省法院脫貧攻堅先進單位。

                各位代表,2017年,縣法院各項工作取得了明顯成效。從嚴治黨、干部隊伍作風建設不斷向縱深發展,法院黨組一班人擔當盡責,法院風清氣正,團結干事的工作氛圍已經形成;司法責任制改革逐步推進,員額法官選任完成;新的審判執行機制運行逐步完善,適應司法責任制改革的新的管理制度逐步確定;中層干部輪崗、調整全部到位;審判質效、執行工作穩步推進,穩中有升??h法院取得的一些工作成績,離不開縣委的領導,人大、政府、政協及社會各界的監督和支持,離不開各位代表和委員的關心與支持。在此,我代表法院全體法官干警向各位致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                我們清醒地認識到,法院的工作還存在不少問題和困難:一是案件質效還有待進一步提高;二是隊伍思想政治建設、紀律作風建設還需改進;三是法官隊伍的綜合素質與司法責任制改革的要求和人民群眾的期待還有差距;四是法官干警隊伍年齡結構不合理,沒有形成梯次配備;五是司法責任制改革配套措施推進緩慢,法官助理、書記員等司法輔助人員嚴重缺乏。對此,我們將著力改進并積極予以解決。

                2018年主要工作思路是:全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實履行憲法法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設,緊緊圍繞縣委、上級法院的部署和要求,為縣域經濟社會發展提供更加有力的司法服務和保障。

                一、深入學習貫徹黨的十九大精神,確保法院工作正確的政治方向。堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為縣法院的首要政治任務,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝法官干警頭腦,推動工作,指導司法實踐。

                二、全面提升審判執行工作,服務我縣“四五六”發展戰略。貫徹新發展理念,發揮好司法引領、規范、保障作用,推動防范化解重大風險、助力脫貧攻堅、污染防治攻堅戰,為我縣經濟社會發展營造公平、透明、可預期的法治環境,保障“四五六”戰略布局順利推進。切實提高辦案質效,使我院案件審判質效走在全市基層法院前列。按照中央安排,積極開展掃黑除惡專項斗爭。完成“用二到三年時間基本解決執行難”的目標任務,確保執行工作第三方評估一次性順利通過。

                三、全面落實司法體制綜合配套改革。完善員額法官管理、審判監督管理、司法績效考核等制度,全面落實司法責任制。積極協調落實審判輔助人員配備和人員分類管理改革,確保審判執行團隊工作良性運轉。謀劃法院內設機構改革,落實以審判為中心的刑事訴訟制度、刑事案件認罪認罰從寬制度和律師辯護全覆蓋等綜合配套改革,成立我院速裁中心形成案件繁簡分流機制,提升改革綜合效益。

                四、推進司法為民、司法公開。建設電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,落實審判流程、裁判文書和執行信息“三大”司法公開平臺建設,增強司法工作透明度。完善接受人大、政協和社會各界監督機制,拓寬監督渠道,改進法院工作。

                五、打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任。把政治建設放在首位,推進隊伍正規化、專業化、職業化建設,提升司法能力和水平。深化黨風廉政建設,加強執紀監督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。

                各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,是人民法院的神圣職責和光榮使命。新時代要有新氣象,更要有新作為。新的一年里,我們將在縣委堅強領導和縣人大及其常委會的有力監督下,認真落實本次大會決議,不忘初心,牢記使命,勇于擔當,積極作為,奮力開創工作新局面,為助推“四五六”發展戰略,提升平安白水、法治白水建設水平做出新的更大的貢獻!

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