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                白水縣人民法院工作報告(草案)

                白水縣十七屆人大

                三次會議文件(15)

                白水縣人民法院工作報告

                2014年2月10日在白水縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

                白水縣人民法院院長 古 曉

                各位代表:

                現在,我代表白水縣人民法院向大會報告工作,請予審議。并請各位列席人員提出意見。

                2013年主要工作

                2013年,縣法院在縣委堅強領導、人大有力監督、政府政協及社會各界大力支持下,在上級法院監督指導下,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持司法為民公正司法主線,忠實履行憲法法律賦予的職責,凝心聚力,銳意進取,大力推進各項工作。審判質效有了新提高、司法公開有了新突破、隊伍建設有了新進展、政法隊伍滿意度有了新提升。在人員減少的情況下,全年共受理各類案件1134件,審(執)結1123件,收結案分別比上年度增加了257件和258件,結案率99.03%。在全省政法隊伍滿意度測評中上升了17個位次。

                一、堅持公正司法,全力服務經濟社會發展大局

                依法懲治刑事犯罪,維護社會穩定。在刑事審判中,嚴厲打擊“兩搶一盜”等嚴重侵害人民群眾人身和財產權利的刑事犯罪。全年共受理刑事案件102件175人,審結100件172人,比上年度分別增加了16件和15件,結案率98%,刑事附帶民事案件33件,調解結案29件,調解率87.9%。首次審理并依法懲處了生產銷售有毒有害食品罪兩案三人,有力維護了我縣食品安全秩序。堅持寬嚴相濟和量刑規范化,最大限度地修復社會關系和減少社會對立面,一審生效率達92%,同比提高了6.4%。

                妥善化解民商事糾紛,促進社會和諧發展。全年共受理民商事案件813件,審結806件,比上年度分別增加了182件和184件,結案率99%。調撤結案664件,調撤率達到82.4%,比上年度提高了6.6%。通過案件審理,倡導社會公德,構建和諧社會關系。蘋果巡回法庭、婦女維權法庭、職工維權法庭和園區巡回法庭審結案件43件,社會效果良好,其中婦女維權法庭受到市婦聯的表彰。積極支持國防建設,院領導及涉軍維權法庭全體人員在縣人武部召開了新兵及家屬座談會,發放維權卡246張,使新兵放下心來保家衛國。

                積極化解行政爭議,促進依法行政。全年受理行政案件和非訴執行案件32件,審執結32件,收結案同比均增加了12件,結案率100%,和解結案31件,和解率97%。積極服務城市建設大局,協調處理了13起城建糾紛。支持相關部門工作,共征收工資保證金達400多萬元,保證了農民工工資能夠及時得到兌付。建立行政案件協調機制,適度提前介入,訴前化解行政爭議17件。

                調動一切積極因素,開創執行工作新局面。結合執行工作實際,對現有人員進行整合,最大限度發揮每個執行干警的工作積極性,使執行工作煥發生機活力。全年新收執行案件177件,執結175件,收結案同比均增加了37件,執結率98.9%,實際執行到位率97%,恢復舊存執行案件并執結57件。全年共采取查封、凍結、扣劃等強制措施86次,扣劃存款169萬元,對8名拒不履行生效裁判文書的當事人予以司法拘留。為了緩解執行壓力,將當庭履行納入考核指標,全年共有230件案件當庭履行。11月份,就執行工作向縣人大常委會作了專題匯報。

                審判管理求精求細,大力提升案件質效。根據審判工作特點,在全市法院率先推行季度考核,對我院崗位目標任務考核辦法進行了重新修訂和完善。建立了以審判質量、審判效率、審判效果為核心的各項考核指標體系,對發改案件采取逐案通報制,二審發改率和投訴率高位徘徊等突出問題得到有效遏制。積極開展了“庭審和裁判文書”兩評查活動,進一步加大錯案責任追究,建立起“讓審理者裁判,讓裁判者負責”的責任保障機制。

                二、堅持為民司法,切實提高保障民生力度

                完善立案信訪大廳建設,落實各項便民利民措施。投資3萬元對立案信訪大廳進行改造,將立案和訴前調解功能分離,辦公區域擴大為210平方米,把原來的八項服務功能拓展為十項服務功能,使訴訟服務、便民利民措施更加完善。發揮立案窗口作用,窗口勸訪息訴22件。設立了導訴臺,專人值班,指引群眾進行訴訟。訴調對接辦公室積極邀請相關組織和人員來院參與調解,化解各類社會矛盾糾紛120多起。積極開展司法救助,讓確有困難的當事人打得起官司,依法減、緩、免收訴訟費9.38萬元。立案信訪大廳建設和訴前調解工作,在省市法院組織的專項檢查中受到好評。

                堅持能動司法,不斷拓展司法服務的新領域。創新基層矛盾糾紛化解的新方式,繼續深入推進“五位一體”矛盾糾紛化解聯動機制,加強訴調對接和聯合調解,提倡巡回辦案,各基層法庭深入轄區村組,就地辦案,把矛盾糾紛化解在當地,全年共巡回辦案263件。針對審判工作中發現的突出問題,積極向有關部門發出司法建議,一年來共發出各類司法建議56份,糾正和防范類似問題發生,使審判功能進一步延伸。

                創新為民舉措,開展平安白水建設。積極推進“一村(社區)一法官一干警”工作機制建設,在全縣194個行政村和8個社區設立了法官干警工作室,建立法官干警駐村工作臺帳,發放了便民聯系卡。全年下鄉897人次,開展法律宣傳375場次,發放平安創建宣傳冊3000份,利用電信平臺發送平安創建宣傳信息2798條,化解矛盾糾紛195件。2013年政法隊伍滿意度有了大幅度提升。

                堅持司法公開,以公開促公正。在立案信訪大廳配備查詢觸摸屏和LED大屏幕,即時公布案件的立案、流轉情況,便于當事人查詢案件信息。8月19日在新浪網開通了白水法院官方微博,發布最新工作動態,解答法律疑問,對三件案件的庭審進行全程圖文直播,反響良好。公開開庭率和宣判率達到95%,將判決案件的法律文書在《白水法院網》公布,接受群眾監督,方便群眾查詢,裁判文書上網率達到100%。

                大力加強信息化建設,實行網上辦公和辦案。投入資金30余萬元,采購兩臺服務器,建成了上通高院、下至基層人民法庭的法院三級網絡,內部網絡門戶網站、視頻會議系統、庭審直播系統全部建成。每名法官干警配備一臺電腦,所有業務庭室均配備了復印打印掃描一體機,10月份開始網上辦公辦案試運行,2014年元月全面實施網上辦公和網上辦案。

                三、打造過硬隊伍,全面提升法官干警整體素質

                加強政治思想教育和業務學習。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、人民法官為人民和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動為契機,加強法官干警的政治思想教育工作,不斷增強法官干警在新形勢下做好審判執行和群眾工作的自覺性和責任感。全年共組織23名法官參加了各類審判執行業務知識培訓學習,院內還拿出專門的學習經費,為各庭室購買審判執行業務用書,通過學習培訓,法官干警的司法能力得到不斷提升。

                以審判實踐促進理論調研工作。組織青年干警充分利用審判實踐挖掘調研題材,針對審判工作中的熱點、難點問題,認真調查研究,撰寫調研論文和報告,促進理論與實踐的相互轉化和提高。我院干警撰寫的調研報告《農村留守兒童監護制度的完善》榮獲“秦晉豫三省四市法學研討會”一等獎和全省法院調研報告一等獎,我院被評為全省法院調研工作先進單位。

                從優待警,解決干警職級待遇。堅持“從嚴治警”與“從優待警”相結合,嚴格落實職工帶薪年休假制度和定期體檢制度,提高職工食堂飯菜質量,不斷增強隊伍向心力。在縣委重視關懷下,5月份集中解決了18名法官干警的正、副科職級待遇,極大地激發了法官干警的工作熱情和積極性。

                認真落實“八項規定”,進一步優化工作作風。切實貫徹執行中央八項規定,精簡會議,厲行節約。加強警車管理,實行統一派車制度,除值班車輛外,節假日、雙休日期間所有警車一律封存管理。加強日常監管,紀檢監察部門和辦公室對警車進行不間斷督察,及時糾正存在問題。嚴格按照要求深入開展職業道德、崗位職責、紀律作風大整頓大排查活動,從每一個環節入手,認真抓好貫徹落實,切實改進工作作風和紀律作風。

                四、積極化解涉訴信訪,解決群眾合理訴求

                加大涉訴信訪案件的化解力度,實事求是解決群眾合理訴求。積極爭取黨委政府部門支持,認真落實穩控責任,并通過信訪救助、執行救助等手段化解信訪案件,16件交辦信訪案件全部化解到位,省法院督辦的5件信訪案件也按期完成化解任務。積極做好信訪矛盾糾紛排查化解工作,確保了重大敏感時期不出現越級上訪。

                五、始終堅持黨的領導、自覺接受人大監督

                堅持將法院工作融入全縣發展大局之中,重要工作部署和重大問題及時向縣委請示、向人大匯報。認真辦理人大代表提出的議案和人大常委會督辦案件,全年共辦理人大機關批轉案件9件。重視人大代表對法院工作的意見和建議,主動邀請“兩代表一委員”、律師、群眾代表視察指導工作,開展法院開放日活動,利用召開座談會、觀摩開庭等多種方式聽取意見和建議,暢通監督渠道,不斷改進工作。注重發揮人民陪審員參與司法、監督司法的重要作用,人民陪審員參加審理案件359件,參審率達到31%。

                一年來,通過全體法官干警的共同努力,圓滿完成了各項工作任務,共有兩項工作、3個集體和4個個人受到省法院的表彰獎勵。在此,我代表全體法官干警衷心感謝縣委、人大、政府、政協及社會各界對我們的關心和支持。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,我們的工作中還存在不少問題和困難:少數法官干警素質不高、能力不強、作風不實;案件質量效率仍然不高;有的案件執行不力;司法不廉問題仍有發生;辦案力量不足,案多人少,法官斷層等問題也較為突出。對此,我們將著力改進并積極爭取各方面的支持予以解決。

                2014年的工作任務

                2014年法院總的工作思路是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神,以科學發展觀為指導,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標和工作任務,切實肩負起維護社會大局穩定促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣使命。

                具體做好以下幾個方面的工作:

                一、公正司法,維護人民權益和社會公平正義。要始終堅持公正司法的生命線,嚴格依法辦案,規范司法行為和自由裁量權,全面推進量刑規范化工作,統一法律適用,確保公正裁判。加強案件質量管控,堅持定期分析通報制度,明確辦案質量終身負責制,堅守防范冤假錯案的底線。依法保障和改善民生,加強涉及民生案件審判執行工作。嚴格落實習近平總書記提出的決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案的要求,以實際行動維護社會大局穩定,促進社會公平正義。

                二、擴大司法公開范圍,用公開提升司法公信力。加快建設審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺,以公開促公正、樹公信。增強主動公開、主動接受監督的意識,公開審理的案件,庭審全過程一律公開,讓更多的群眾走近司法、監督司法、受益司法。積極推行庭審網絡視頻直播,對社會反映強烈、群眾廣泛關注、宣傳教育意義大的案件,實行網絡視頻同步直播。開展“法院開放日”活動,增進社會公眾對法院工作的了解,努力實現人民群眾和人民法院的零距離溝通。

                三、堅持正確方向,積極穩妥推進司法改革。要深刻把握深化司法體制改革的重大意義、目標任務,始終堅持黨的領導和中國特色社會主義方向,遵循司法規律,依法有序穩妥推進司法改革。進一步建立符合法官職業特點的司法人員管理制度,健全司法運行機制,改革人民陪審員制度,加強人權司法保障,完善涉訴信訪制度等方面的改革,確保法院依法獨立行使審判權。

                四、加強隊伍建設,進一步增強司法能力。把理想信念教育擺在隊伍建設第一位,加強司法良知和法官職業道德教育。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實改進司法作風,進一步增強司法能力。加強人民法院反腐倡廉機制建設和創新,堅決查處違紀違法行為,確保司法廉潔。

                各位代表,面對新的發展機遇和挑戰,面對新時期人民群眾的要求和期待,我們要進一步忠實履職,扎實工作,不斷開創法院工作新局面,為全面深化改革,建設平安白水、法治白水、五新白水,實現“雙萬雙百”目標提供更加有力的司法保障,作出新的更大的貢獻!

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