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                白水縣人民政府關于縣十七屆人大二次會議代表意見辦理情況的報告(書面)

                白水縣十七屆人大

                三次會議文件(17)

                白水縣人民政府

                關于縣十七屆人大二次會議代表意見

                辦理情況的報告(書面)

                2014年2月10日在白水縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

                各位代表:

                白水縣十七屆人大二次會議交由縣政府辦理的意見和建議共26件,其中:交通城建方面7件,農林水方面8件,社會事業方面8件,建議3件??h政府分別交由14個部門承辦?,F就辦理情況匯報如下:

                一、意見建議辦理情況

                一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大的監督支持下,縣政府以提高辦理質量和問題解決率為目標,加強領導,健全機制,強化督查,狠抓落實,意見辦理工作總體呈現出速度較快、標準較高、質量較好的良好態勢。截止9月底,23件意見均在規定時限內全部辦復,代表均對辦理結果表示滿意或基本滿意。

                辦理總體情況大致可分為兩類:

                第一類:意見和建議已經辦結或階段性辦結的15件,占意見總數的65%。

                意見1號:雷牙鎮李軍等10名代表要求解決雷公循環經濟產業園區基礎設施不完善的意見??h政府高度重視該意見,將雷公循環經濟產業園區基礎設施建設納入“十大項目”和2013年度重點工作。2013年9月,天元大道及園區入口標志建筑的建設均已完工,累計完成投資4500萬元;白鳳大道征地工作全面完成,項目前期籌備工作正在加緊實施。

                意見2號:堯禾鎮姚向俊等10名代表要求解決收水西洼河水庫澆灌工程的意見。2012年縣水務局通過爭項引資實施了西洼河水庫除險加固工程,解決了水庫病險問題。2013年重點解決了提水上塬等問題,目前,抽水站建設和管道鋪設工程已經完工,工程即將竣工,這一項目實施可有效解決收水周邊四個行政村2500畝農田的灌溉用水問題。

                意見3號:堯禾鎮景紅紅等13名代表要求修復鐵牛河水庫渠系配套設施的意見。鐵牛河水庫灌區節水改造項目可研已得到省廳批復,初步設計報告已報省待審。計劃結合白水縣小水重點縣項目,將省級小水及退耕還林等小項目向鐵牛河水庫堯禾灌區傾斜。2013年先期在漢寨村實施了小型農田水利省級補助資金項目,完成渠道初砌800米,埋設暗管500米,今年將在鐵牛河水庫灌區實施渠系工程。

                意見4號:西固鎮韓會珍等10名代表要求改善城區居民生活用水質量的意見。為確保城區居民安全用水,縣政府已安排專項資金,要求縣自來水公司增加水質監測設備儀器,進一步加強水質監測、管網巡查力度,對供水水質進行跟蹤監測和凈化處理。同時,為提高縣城供水能力,縣政府決定實施“引石入白”供水工程,該工程總投資2.35億元,計劃于2014年底試水,2015年正式投入使用。2013年已完成投資3800萬元,建成后年引水量可達3000萬方,徹底解決我縣城區、園區及周邊人飲難題。

                意見8號:北塬鎮、史官鎮陳寶民等20名代表要求現代農業項目向洛北傾斜的意見。2011年縣上啟動了新建10萬畝矮化園建設工程。項目啟動以來,縣上從苗木、設備、物資等方面對洛北重點安排,三年來,洛北區總計享受補貼苗木63.7萬株,占全縣總補貼苗木的1/3,同時享受黑地膜、水泥樁、扶持桿等配套設施的補貼政策。2013年,洛北已確定了四個蘋果專業合作社作為果園堆漚肥項目實施主體,并配發了果枝粉碎機4臺、菌種200公斤,新栽矮化園9799畝。

                意見9號:城關鎮郝妙娣等11名代表要求加強城市管理的意見??h城是全縣人民的客廳,縣政府高度重視城市的發展和管理。一是先后制定出臺了《白水縣市容市貌標準》、《白水縣城市規劃管理實施細則》、《白水縣城市綜合管理辦法(試行)》等規范性文件,積極探索城市管理制度化、長效化、規范化的新路子。二是抓好市政基礎設施的維護管理工作,加強投入,及時巡查,詳細掌握各類市政設施運行情況,使城市基礎設施更好地服務于人民群眾。三是以創建國家級衛生縣城和省級園林縣城為契機,積極開展城區市容綜合整治,促進城區環境實現根本性轉變。

                意見11號:馮雷鎮田小寧等10名代表要求加快沉陷區治理的意見。馮雷鎮采煤沉陷共涉及6個行政村,2440余戶群眾,治理任務十分艱巨。馮雷鎮沉陷區安置工程位于北礦糧站東臨,共占地85畝,總投資4500余萬元,建筑面積40000㎡,目前有5棟樓交付使用。小區內水、電、道路硬化、綠化、圍墻已全部到位,18戶獨院已經完工,第6棟樓已經封頂。

                意見12號:北塬鎮楊建平等10名代表要求解決北塬鎮灌溉用水的意見。2013年實施的石堡川水庫白水灌區農渠改造工程,7月底已全面竣工,可解決北塬鎮卻才、鹿角、潘莊、史官鎮邱坪和落雁5個村的灌溉問題。

                意見15號:杜康鎮張躍進等12名代表要求解決農村中小學生取暖問題的意見。2008年以來,我縣逐年申請中小學生活設施改善項目,共涉及18所學校。目前,全縣所有小學已全部供暖,保留的初中已解決三分之一,完成投資1395萬元,供暖面積11萬平方米,剩余學校將繼續申請專項資金逐步解決。針對杜康鎮中學生取暖問題,縣政府責成教育局維修學校教室門窗,在學生宿舍掛上保暖性較好的窗簾和門簾,要求學校全天為學生供應開水,讓學生用熱水袋取暖,確保學生安全過冬。

                意見16號:西固鎮武保榮等10名代表要求加快西固鎮沉陷區安居工程建設的意見。西固鎮采煤沉陷綜合治理工作量大面寬,共涉及12個村,1650余戶5870余人,其中重災戶達610戶。目前先后完成了東固、南峁、潘家、楊家、梁家及器休等村部分群眾的資金補償和安置工作。為了徹底解決全鎮沉陷區群眾的安居問題,2012年已開工建設了西固鎮采煤沉陷集中安居工程,計劃建設40棟單元樓,目前有三棟在建。

                意見17號:西固鎮張宏福等10名代表要求建立西固現代設施農業園區的意見。西固鎮現代設施農業園區規劃面積3000余畝,是一個以設施大棚為主的專業生產型現代農業園區。截止目前,園區已建成設施大棚500余座,面積達1000余畝。園區內農資金融等服務機構健全,省級龍頭企業白水縣康達果蔬有限責任公司入駐園區,白水縣貝蕾王蔬菜專業合作社運行正常,帶動了當地和周邊鄉村設施農業快速發展。

                意見20號:雷牙鎮董志明等10名代表要求建設城北拆遷群眾安置小區的意見。為切實解決好改造與開發建設的矛盾,縣政府一是在城北新區規劃中布設居住小區,解決被拆遷群眾的安置問題。二是在縣城總體規劃中預留村鎮建設用地,擬結合新型農村社區建設標準,統一規劃建設。三是計劃在城北新區建設白水縣采煤沉陷暨棚戶區改造安居項目。該項目占地400余畝,可解決4790戶約1.7萬人的居住問題。目前已完成了可行性研究報告,正在組織上報審批,爭取國家項目資金支持。四是南井頭三組的拆遷安置項目正在辦理開工前的各種手續,五組的拆遷安置項目正在征地,六組的拆遷安置項目已建成。

                意見21號:西固鎮韓會珍等10名代表要求加快白水縣機動車輛檢測站建設的意見。白水縣運通機動車輛檢測有限責任公司已于2013年6月份投入運營,目前,各項檢測、審驗業務均已正常開展,極大地方便了我縣廣大司乘人員,也大幅減輕了群眾的經濟負擔。

                意見22號:林皋鎮王宏杰等13名代表要求加快引進醫療衛生專業人才的意見。針對我縣醫療衛生人才緊缺的現狀,縣政府2012年公開為基層衛生院招聘了50名醫療專業人才,2013年又為衛生系統招聘了80名醫學類專業技術人才,這些人才均已上崗。

                意見23號:林皋鎮張備戰等13名代表要求合理利用土地資源的意見??h政府責成縣國土部門對移民搬遷等原因形成的空心村,每年全面組織排查,對有條件的進行整理復墾,彌補土地占補平衡,有效增加土地收益。2013年以來,先后對史官鎮首居村、西固鎮故現村、堯禾鎮五峰村等荒草地、空心村進行復墾整理,累計增加耕地2000余畝。

                第二類:正在辦理或已制定辦理方案,有望今后逐步解決的8件,占意見總數的35%。

                意見5號:西固鎮孟建信等10名代表要求加快故現水庫灌區設備更新的意見??h水務局2009年通過爭項引資對故現水庫灌區樞紐工程進行了除險加固,各項指標均達到標準要求。2010年完成了《故現水庫灌區節水改造可行性研究報告》,已順利通過省級批復。2012年完成了初步設計報告,并上報省廳待批。待項目資金下達后,將全面實施。

                意見6號:城關鎮劉大謀等10名代表要求修復南橋村道的意見??h交運局已和鎮村積極溝通,將該路段維修改造立項并上報市交通運輸局。

                意見7號:城關鎮唐海平等11名代表要求解決城關鎮西塬四村灌溉問題的意見??h水務局經過多次實際勘測,并征求西塬各村群眾意見,計劃在地勢最高的蘇家村重建抽水站,并給各村配套輸水渠道,以解決各村的灌溉問題。

                意見10號:云臺鄉姚張潮等11名代表要求修建山岔村川道公路的意見。2013年,縣上提出“打造林皋湖國際慢城”的思路,將林皋湖、方山森林公園,云臺山納入一體統一開發建設。山岔村川道公路屬該項目重點建設內容之一。目前,該路段施工圖紙設計已完成,待前期工作結束后開工建設。

                意見13號:城關鎮張軍民等13名代表要求成立退休干部活動中心的意見。目前,成立退休老干部活動中心申請報告已上報縣編委會待批,活動場所選址正在積極協調。

                意見14號:城關鎮龐亞娣等10名代表要求解決縣醫院醫護人員工資待遇的意見??h政府責成縣人社局、財政局和衛生局共同協商,參照其他縣市醫護人員工資待遇情況,結合我縣實際,已拿出了提高公立醫院醫務人員財政補助標準的方案,隨后予以落實。

                意見18號:云臺鄉同旭東等11名代表要求對云臺鄉東梁路段進行改造的意見??h交運局已將此路段納入2014年度安保工程建設計劃中,盡快予以實施。

                意見19號:杜康鎮王永生等12名代表要求解決杜康溝綠化問題的意見。近年來,縣政府將退耕還林工程、天保工程及3.12義務植樹優先安排在杜康溝,特別是對杜康溝綠化提前進行安排,對杜康溝西的康家衛村提前進行了綠化,取得了一定的成效。目前,縣林業局已將杜康溝流域列入千里綠色長廊工程范圍內,今年即可全面實施。

                二、主要做法

                (一)領導高度重視??h政府領導對意見辦理工作高度重視,人代會后,召開了人大代表建議交辦會議,對2013年辦理工作任務進行現場交辦,明確了各承辦單位和辦理要求。在辦理過程中,縣政府主要領導多次過問辦理工作,縣政府主管領導專題聽取辦理工作的匯報,協調解決辦理過程中的難題,縣政府其他領導也結合分工,親自督促分管單位加快意見辦理工作,促進辦理工作順利進展。特別是縣人大常委會第28次主任會議后,縣政府主管領導組織召開了意見辦理專題推進會,針對縣人大常委會反饋的意見,對有關承辦部門提出了嚴格的要求,明確各承辦單位一把手為辦理工作的第一責任人,要求落實專人,和提案代表溝通、銜接,力求代表滿意,全力確保高質量完成人大代表意見辦理工作。

                (二)規范辦理程序。一是科學承辦流程。在認真總結以往辦理經驗的基礎上,嚴格規定了辦理時限和程序,從交辦、督辦、答復到監督檢查等各個環節做到有章可循,使辦理工作規范化、制度化。二是認真答復。各承辦單位都能把辦理工作與改進工作作風,提升行政效能緊密結合,深入調查研究,認真落實解決。對于能夠解決的問題,做到不推不拖,限定時間迅速解決;暫時解決不了的,則實事求是地向代表解釋清楚,取得代表的理解,做到了件件有結果,事事有回音。三是嚴格復查。辦理情況上報后,縣政府督查室認真進行登記審核,在內容、格式等方面嚴格把關,經審核合格后正式答復代表。對不符合要求的,提出修改意見,責成承辦單位重新辦理,從而使意見辦理質量有明顯提高。

                (三)嚴格督查督辦。一是加強聯系。由政府督查室負責,銜接各承辦單位在辦理意見前與縣人大代工委和代表的溝通,領會代表所提意見的意圖和具體情況。在辦理過程中,加強與各承辦單位的聯系,及時了解辦理情況,幫助解決意見辦理中遇到的困難和問題。二是建立反饋制度,及時向承辦單位轉達代表對辦理工作的意見,提高辦理質量。三是對于已經回復的代表意見,政府督查室也對其中部分內容實行跟蹤督辦,確保辦理結果落到實處。

                盡管2013年縣人大代表意見建議辦理工作,收到了良好效果,得到了人大代表和人民群眾的認可。但與廣大人民的意愿和建設“五新白水”的要求還有一定的距離。今后,縣政府將加大督查力度,強化責任意識,采取針對性措施,不斷探索人大代表意見辦理工作的新思路、新方法、新途徑,以更加認真嚴謹的態度,扎實有效的工作,不斷提高意見辦理的質量和效果,促進縣域經濟社會又好又快發展。

                白水縣十七屆人大三次會議秘書處 2014年2月9日印

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